خرداد ماه سال 1364 را ميتوان يكي از خونينترين ماههاي جنگ تحميلي ناميد. اين ماه يادآور تداوم مقاومت خونين ملتي بزرگ در مقابل همهي توطئههاي استكبار جهاني است. اگر از توصيف مصائبي که بر ساکنان مناطق مرزي، بهويژه مرزنشينان خوزستان و ايلام، در روزهاي نخست جنگ وارد شد صرفنظر کنيم، ارتش بعث عراق با استفاده از هواپيما، موشک و توپخانه، بارها مناطق مسکوني نزديک به مرز را مورد هدف قرار داد و تلفات و خسارات بيشماري بر اهالي اين مناطق وارد کرد. اما خويشتنداري ايران اقدامات عراق در حمله به شهرها و مناطق مسکوني و غيرنظامي را کاهش نداد، لذا در چنين وضعيتي، ايران نيز تغييراتي در سياستهاي نظامي خود به وجود آورد.