آرمان غائی همه نظریه های مربوط به حكومتهای مردم سالار ، شركت دادن هر
چه بیشتر مردم در عرصه تعیین سرنوشت و مشاركت در پیشبرد امور است . در
ایران در زمان حكومت رژیم پهلوی تنها در دو مورد ، یكی دوره نخست وزیری
دكتر مصدق و در خصوص امكان انحلال مجلس هفدهم و دیگری در بهمن 1341 در خصوص
اصلاحات شاه ، همه پرسی برگزار شد. این همه پرسی ها كه در سكوت قانون
اساسی و ابهام حقوقی صورت گرفت ، چه از نظر حقوقی و چه از نظر سیاسی سؤالات
مهمی را مطرح كرد كه از یك طرف وجاهت حقوقی آن از حیث مبنا ، محتوا و شكل
كار و از جهت دیگر زمینه ها و پیامدهای آن قابل تأمل و بررسی است . این
كتاب این سؤالات را بررسی می كند .
