تشکیل کابینه‌ی اولین دولت رسمی جمهوری اسلامی به ریاست بنی‌صدر و نخست‌وزیری رجایی با چالش‌هایی مواجه شد. این چالش‌ها که در ادامه‌ی تقابل بنی‌صدر و حزب جمهوری اسلامی بود، بار دیگر در معرفی فهرست وزرای پیشنهادی به مجلس نمایان شد.

پس از انتخابات ریاست‌جمهوری در هر دوره‌ای یکی از مهم‌ترین مسائل تشکیل کابینه و انتخاب هیئت وزیران است. از‌این‌رو، گروه‌های مختلف اعضای پیشنهادی خود را برای تشکیل کابینه معرفی می‌کردند. در یکی از اسنادی که در گنجینه‌ی مرکز اسناد انقلاب اسلامی نگهداری می‌شود، نامه‌ای از طرف دانشجویان مسلمان پیرو خط امام خطاب به محمدعلی رجایی نخست‌وزیر وقت وجود دارد که در آن به معرفی گزینه‌های پیشنهادی خود پرداخته‌‌اند.