پس از پیروزی انقلاب اسلامی، آمریکا به دنبال راه‌هایی برای تأمین امنیت خلیج فارس و تنگه هرمز بود. از این رو، بحث همکاری منطقه‌ای میان کشور‌های حاشیه جنوبی خلیج فارس مطرح شد، اما در برخی از اسناد لانه جاسوسی ـ مانند سندی که در این یادداشت به آن پرداخته‌ایم ـ مشاهده می‌شود که آمریکا از همان ابتدا امید و اطمینانی به توان و قابلیت کشور‌های مذکور نداشته است.