تلگراف سفارت آمریکا: شاه دستور داده به مردم شلیک کنند
پایگاه اطلاع‌رسانی مرکز اسناد انقلاب اسلامی؛ این گزارش محرمانه که در تاریخ ۱ اوت ۱۹۷۸ (۱۰ مرداد ۱۳۵۷) توسط سفارت آمریکا در تهران به وزارت امور خارجه ایالات متحده ارسال شده، تصویری دقیق و هشداردهنده از اوضاع آشفته سیاسی و مذهبی ایران در تابستان آن سال ارائه می‌دهد. نویسنده گزارش که مبتنی بر گفت‌و‌گو با «هدایت اسلامی‌نیا»، فردی نزدیک به محافل امنیتی و رابط جریانات مذهبی است، نشان می‌دهد که شاه از موضع‌گیری انفعالی آیت‌الله شریعتمداری در برابر آیت‌الله خمینی به شدت ناخشنود است و این ناخشنودی، او را به اتخاذ خط مشی سخت‌تر و نظامی‌تر در قبال تظاهرات کشانده؛ به طوری که دستور داده شده تظاهرات با زور متلاشی شده و در صورت لزوم، به روی جمعیت آتش گشوده شود. هم‌زمان، نگرانی جدی درباره سلامت جسمی و روحی شاه در میان نزدیکانش وجود دارد و شایعاتی درباره بیماری او به گوش می‌رسد، هرچند سفارت مدرکی برای آن ندارد. در بُعد سیاسی، فساد مالی گستردهٔ وابستگان به خاندان سلطنتی -مانند واردات بی‌مالیات آهن، پارچه و قطعات خودرو- به شدت بازار و مغازه‌داران کوچک را تحت فشار قرار داده و موج جدیدی از نفرت عمومی را برانگیخته است. همچنین گروه‌های چپ و افراطی‌ها، پشت سر آیت الله خمینی صف‌آرایی کرده‌اند و نقشهٔ نفوذ مخفیانه به مجلس را طراحی می‌کنند. در عین حال، دولت و نخست‌وزیر عملاً در برابر چالش‌های مذهبی و سیاسی منفعل هستند و اوضاع را تنها مشکل شاه و دربار می‌دانند. با وجود آنکه گزارش‌دهنده اعتراف می‌کند که این تصویر تا حدی بدبینانه است و اوضاع به نابودی کامل کشور منجر نمی‌شود، اما به صراحت اذعان دارد که فضای سیاسی ایران به شدت نامطمئن، پر از اضطراب و شایعه است و کشور در حال گذراندن «تابستانی سرشار از نارضایتی» دیرینه است.
نکتهٔ مهم اینکه این گزارش در ۱۰ مرداد ۱۳۵۷ نوشته شده، یعنی دقیقاً ۳۸ روز پیش از واقعهٔ ۱۷ شهریور (جمعه‌ی سیاه) که در آن، تظاهرات بزرگ میدان ژاله با تیراندازی مستقیم ارتش مواجه شد و صد‌ها نفر کشته شدند. با خواندن این سند، به وضوح می‌توان روندی را مشاهده کرد که همان تصمیم‌گیری سخت‌گیرانهٔ نظامی که در اوایل مرداد اتخاذ شده، در شهریور به اوج خونین خود می‌رسد؛ تصمیمی که به گفتهٔ منبع گزارش، حتی تلاش چندین روزهٔ واسطه‌ها نیز نتوانسته آن را تعدیل یا معکوس کند. همچنین هشدار اسلامی‌نیا دربارهٔ لزوم آماده‌سازی ایران برای تغییر و تشکیل شورای سلطنتی، و همچنین اشاره به اینکه شاه نباید مانند پدرش ناگهان کشور را ترک کند، نشان‌دهندهٔ آن است که نزدیکان به دربار احتمال فروپاشی قریب‌الوقوع رژیم شاه را جدی تلقی کرده بودند.
ترجمه سند:
سفارت ایالات متحده، تهران، چارلز ناس، پیام به وزارت امور خارجه، «فضای سیاسی نامطمئن: اوضاع مذهبی، رویکرد سخت‌تر شاه نسبت به مخالفان»، محرمانه/محدود، ۱ اوت ۱۹۷۸
موضوع: فضای سیاسی نامطمئن، تحولات مذهبی، رویکرد سخت‌تر شاه نسبت به مخالفان
یک منبع آگاه که در برقراری ارتباط با گروه‌های مذهبی نقش واسطه دارد، از واکنش مقامات رسمی به رویداد‌های اخیر ابراز نگرانی کرده، به ویژه از اینکه آیت‌الله شریعتمداری حاضر نشده صراحتاً از آیت‌الله خمینی فاصله بگیرد. به گفتهٔ این منبع، شاه حال و هوای خوشی ندارد و چند نفر از اطرافیانش در دربار هم نگرانند. همچنین شاه پس از ناآرامی‌های ۲۶ تا ۲۹ ژوئیه دستور داده که با تظاهرکنندگان خیلی سخت‌تر برخورد شود. از طرفی، مسئلهٔ فساد مالی دارد کمکم به یک دغدغهٔ جدی سیاسی تبدیل می‌شود. کمونیست‌ها و طرفداران خمینی فعلاً دست نگه داشته‌اند و آشکارا وارد میدان نشده‌اند، اما دولت هنوز انگار گیج و سردرگم است.
این منبع نگاهش به اوضاع کاملاً بدبینانه است و احتمالاً دارد سیاهی‌های قضیه را بزرگ‌نمایی می‌کند، هرچند که بعضی از حرف‌هایش در جا‌های دیگر هم تأیید می‌شود. به هر حال، فضای سیاسی ایران این روز‌ها حسابی تلاطم دارد و انگار روی یک ترن هوایی نشسته است.
خلاصه: هدایت اسلامی‌نیا که طی ماه‌های اخیر با مأموران سیاسی سفارت دربارهٔ مسائل مذهبی گفت‌و‌گو داشته، در جلسهٔ ۲۵ ژوئیه با یکی از همین مأموران، حالتی افسرده و ناامید داشت و گفت اوضاع مذهبی به کلی از هم پاشیده. او از تیمسار فردوست و رئیس ساواک، مقدم، شنیده بود که شاه از اینکه آیت‌الله شریعتمداری صریحاً با آن دعوت آیت‌الله خمینی برای برگزاری جشن‌های سیاسی به مناسبت تولد امام دوازدهم در ۲۱ ژوئیه مخالفت نکرده، حسابی ناراحت و خشمگین است. به گفتهٔ اسلامی‌نیا، شریعتمداری و طرفدارانش این روز‌ها چنان از خمینی نفرت پیدا کرده‌اند، چون هواداران خمینی مغازه‌داران بازار را تهدید می‌کنند که یا بساطشان را جمع کنند یا مغازه‌شان را آتش می‌زنند.
اسلامی‌نیا در مورد خود شریعتمداری گفت که رویداد‌های تازه، نگرانی او را برای جایگاه شخصی‌اش بیشتر کرده. خمینی هنوز در میان تودهٔ بی‌سواد مردم یک جور تقدس تقریباً عرفانی دارد و شریعتمداری احساس می‌کند نمی‌تواند علناً زیاد از او فاصله بگیرد. (نکته: ما خودمان هم مطمئن نیستیم که شریعتمداری واقعاً تا چه اندازه استقلال نظر دارد.) اسلامی‌نیا همچنین اشاره کرد که مراجع بالادست دارند برای جایگاه خودشان رقابت می‌کنند و این ممکن است باعث شود چهره‌های میانه‌روی مذهبی در مقابل تندروها، نتوانند خط میانه را حفظ کنند.
بعد از درگیری‌های ۲۱ و ۲۲ ژوئیه، شاه روز ۲۲ ژوئیه با تیمسار فردوست و رئیس ساواک، مقدم، جلسه گذاشت تا دربارهٔ خط مشی تازه در قبال تظاهرکنندگان تصمیم بگیرد. اسلامی‌نیا که با هر دوی اینها رفت وآمد دارد، می‌گوید شاه از تظاهرات مذهبی بسیار مستأصل شده بود و بعد از جلسه‌ای که در آن مقدم حسابی زیر سؤال رفت، شاه دستور داد که از این پس تظاهرات با نیروی نظامی متلاشی شود و ارتش اجازه داشته باشد به سمت تظاهرکنندگان آتش باز کند. اسلامی‌نیا می‌گوید سه روز تمام تلاش کرد تا این تصمیم را عوض کند یا لااقل تعدیلش دهد، اما شاه و مشاوران ارشدش حالا قانع شده‌اند که دیگر نمی‌شود با رهبران مذهبی به توافق رسید. به نظر اسلامی‌نیا، این موضع خیلی افراطی است و امیدوار است عوض شود، ولی روشن است که دربار به خاطر ناتوانی یا عدم تمایل شریعتمداری برای رو‌به‌رو شدن با خمینی، دارد رویه‌ای خیلی سخت‌تر در پیش می‌گیرد. برای نمونه، شاه فعلاً اجازه نمی‌دهد فلسفی سخنرانی عمومی کند، چون می‌ترسد حرف‌هایش آتش یک شورش بزرگ را روشن کند.
اسلامی‌نیا گفت که فردوست و مقدم که با او رفیق‌اند، نگرانی‌هایی از وضعیت جسمی شاه دارند. مأمور سیاسی سفارت هم اشاره کرد که در تهران شایعه‌های زیادی هست مبنی بر اینکه اتفاقی برای شاه افتاده. اسلامی‌نیا زود پاسخ داد که تا ۲۲ ژوئیه شاه از نظر جسمی هیچ مشکلی نداشته، اما روحیه‌اش تا حدی گرفته و افسرده بوده. به گفتهٔ او، برای اطمینان از سلامت جسمی، از شاه آزمایش خون گرفته‌اند. بعدتر در همان گفت‌و‌گو، اسلامی‌نیا گفت که آمریکا و دیگران باید مراقب شاه باشند و اگر اشکالی پیش آمد، به او فشار بیاورند که شورای سلطنتی را تشکیل دهد و کشور را برای تغییر آماده کند، نه اینکه مثل پدرش یک‌دفعه و بی‌سر و صدا برود. مأمور سیاسی گفت که این حرف شاید زود باشد، اما اسلامی‌نیا فقط لبخندی تلخ زد و گفت که عاقلانه است آدم به فکر فردا باشد. غیبت شاه از چشم مردم هم خودش شایعات زیادی راه انداخته. اسلامی‌نیا نگران است، چون نزدیک‌ترین اطرافیان شاه که خوب هم آنها را می‌شناسد، دلواپسند. البته این نگرانی‌ها بیشتر به خاطر این روزهای شاه است که کم پیداست، ولی هرچه هست سفارت مدرکی برای بیمار بودن شاه ندارد؛ فقط شایعات دارند جان می‌گیرند.
وقتی از اسلامی‌نیا پرسیدند رهبران مذهبی دربارهٔ تغییرات تازهٔ کابینه چه نظری دارند، نفس عمیقی کشید و گفت تفاوت نمی‌کند سطل زباله را چطور بچینی؛ نخست‌وزیر و کابینه عملاً کاری برای حل چالش‌های مذهبی و سیاسی نمی‌کنند و هنوز فکر می‌کنند که این مشکل فقط شاه و دربار است. فقط خود شاه و وزیر دربار هستند که نگران‌اند و زمان هم دارد می‌گذرد. یک وضعیت خطرناک در حال شکل‌گیری است؛ حزب توده و گروه‌های رادیکال دارند آرام‌آرام پشت سر خمینی جمع می‌شوند. برنامه این است که یک جناح فرصت‌طلب، مخفیانه از نامزد‌هایی برای مجلس حمایت کند تا بعد از انتخابات، روبند را کنار بزنند و متحد شوند و به نظام فعلی حمله کنند. اسلامی‌نیا می‌گوید این تاکتیک احتمالاً جواب می‌دهد، چون دولت این روز‌ها حسابی به هم ریخته؛ حزب رستاخیز سردرگم است و نخست‌وزیر هم نمی‌تواند به سرعت نیرو‌های خودش را جمع وجور کند.
اسلامی‌نیا چند چهرهٔ سیاسی را نام برد که می‌توانند به عنوان سخنران وارد میدان شوند: سید وزیری، رحیم زهتاب‌فرد (که رئیس سابق حزب رستاخیز آذربایجان شرقی بوده و کمی قبل از ناآرامی‌های بهمن استعفا داد)، محمود طلوعی، عبدالحسین طباطبایی (قاضی و نمایندهٔ اسبق مجلس) و دکتر شکرایی (نمایندهٔ قم که ارتباط خوبی با اطرافیان شریعتمداری دارد). به گفتهٔ او، اینها و امثالشان باید زودتر کار سیاسی را شروع کنند تا تا شهریور که دانشگاه‌ها باز می‌شوند، خطوط اصلی مواضع دولت برای مردم روشن شود؛ در غیر این صورت، جنبش‌های دانشجویی احتمالاً کاملاً به دامن یک یا چند گروه مخالف می‌افتند که همین حالا دارند برای سلطه بر دانشگاه‌ها نقشه می‌کشند.
از نگاه اسلامی‌نیا، مشکل بزرگ‌تر فساد مالی است. چند تاجر شاخص بازار، از جمله همهٔ سران مهم، اخیراً نامه‌ای عمومی به وزیر دارایی نوشته‌اند و خواستار تحقیق دربارهٔ معاملاتی شده‌اند که به نفع واردکنندگان پولدار تمام می‌شود. اسلامی‌نیا سه نمونه را مثال زد:
۱. علی رضایی دو میلیون تن آهن به قیمت ۲۰ ریال کیلویی بدون پرداخت مالیات وارد کرده و دارد ۳۶ ریال می‌فروشد؛ مغازه‌های آهن‌فروشی کوچک یا حاشیه سود ندارند یا ناچیز است و دارند ورشکست می‌شوند، ولی رضایی حسابی پول درمی‌آورد.
۲. یاسینی، که پارچه‌باف است و از نزدیکان اشرف پهلوی به شمار می‌رود، دو میلیون متر پارچه بدون پرداخت عوارض گمرکی وارد کرده و دارد حدود دو برابر قیمت تمام شده می‌فروشد.
۳. لاجوردی، که او هم پارچه‌باف است، پارچه‌های ارزان خارجی وارد کرده و با قیمت بالا به بازار داده.
علاوه بر این، چند واردکنندهٔ قطعات یدکی خودرو که روابط آشکاری با اشرف پهلوی دارند، بی‌دلیل و بی‌مقدمه قیمت‌های عمده را بالا برده‌اند تا جیب خرده‌فروشان را خالی کنند. به گفتهٔ اسلامی‌نیا، نتیجهٔ این وضعیت این شده که موج تازه‌ای از کینه نسبت به خاندان سلطنتی و دولت در حال شکل‌گیری است و مسئلهٔ فساد دارد به یک معضل سیاسی بزرگ تبدیل می‌شود.
به باور اسلامی‌نیا، شاه بهتر است هرچه زودتر دست به کار شود، پیش از آنکه خرده‌فروشان و بعضی تولیدکنندگان به این نتیجه برسند که منافعشان با مخالفان است تا با دولت.
نظر سفارت: این گفت‌و‌گو با پیام مخابره می‌شود، چون چند نکته را برجسته می‌کند که در یک ماه اخیر از جا‌های دیگر هم شنیده‌ایم: اول، سردرگمی در نظام سیاسی ایران؛ دوم، نگرانی از وضعیت سلامت شاه؛ سوم، دشوار شدن روزافزون آشتی بین رژیم و رهبران مذهبی؛ و چهارم، نگرانی رو به رشد از فساد و بی‌سامانی سیاسی. البته واقعیت به بدی آن تصویر تاریکی که این منبع ترسیم کرده نیست، اما در محافل سیاسی حسابی ناامیدی و دلهره موج می‌زند و همین، هم بدبینی را زیاد کرده و هم این شخصیت‌های سیاسی را به نوسان‌های خلقی دچار ساخته. بی‌شک سیاست ایران این روز‌ها تابستانی پر از نارضایتی را می‌گذراند؛ ممکن است اتحاد‌های تازه‌ای شکل بگیرد یا نه، اما نباید یک‌دفعه نتیجه گرفت که مملکت در حال فروپاشی است. آنچه هست، بیشتر شبیه یک تلاش برای مدیریت «درد‌های رشد» سیاسی دیرپا، آن هم در شرایطی نه چندان ایده‌آل، به نظر می‌رسد.
