از یمن تا خلیج فارس؛ فراز و فرود رابطه شاه و ملک فیصل

 پایگاه اطلاع‌رسانی مرکز اسناد انقلاب اسلامی؛  در ۲۹ سپتامبر ۱۹۷۰، اسدالله علم، وزیر دربار ایران، در حال گوش دادن به سرویس جهانی بی‌بی‌سی بود که خبر مرگ جمال عبدالناصر، رئیس جمهور مصر، منتشر شد. این خبر نه برای سلطنت ایران و نه برای علم عادی بود؛ در واقع، می‌توان گفت که برای شاه ایران، محمدرضا پهلوی، این خبر شادی‌آور بود. «وقتی خبر مرگ ناصر پخش شد، شوکه شدم. با شاه که تازه خبر را دریافت کرده بود تماس گرفتم. به حضورش رسیدم و او گیج شده بود - سریع واکنش نشان می‌داد - همانطور که وقتی می‌فهمد یکی از دشمنان بزرگش برای همیشه ناپدید شده است، چنین حالتی پیدا می‌کند.» برای شاه ایران، رئیس جمهور مصر یک سردرد لاعلاج بود. شاید شکست ۵ ژوئن ۱۹۶۷ درد این سردرد را کاهش داد، به طوری که ناصر آرام‌تر شد و بیشتر به سمت صلح گرایش پیدا کرد، اما این امر احساسات متقابل نفرت و خصومت بین این دو مرد را که از اواسط دهه ۱۹۵۰ آغاز شده بود و با تأسیس پیمان بغداد و بعداً از سرگیری عادی‌سازی روابط ایران با اسرائیل تشدید شد و با مقدمه‌ای برای جنگ اول یمن در سال ۱۹۶۲ بدتر شد، از بین نبرد.

از نظر ناصر، شاه ایران بدترین نمونه یک حاکم در منطقه بود، به ویژه از آنجایی که پادشاه ایران حکومت خود را از طریق کودتای غربی (آمریکایی-بریتانیایی) در سال ۱۹۵۳ تثبیت کرده بود، کودتایی که منجر به سرنگونی شخصیتی شد که بعد‌ها الهام‌بخش رئیس جمهور مصر در ملی کردن کانال سوئز شد. ملی کردن نفت ایران توسط محمد مصدق، دو سال قبل از کودتا علیه او، یک سابقه انقلابی بود که او را به نمادی از آزادی در منطقه تبدیل کرد. سفر او به قاهره در اواخر سال ۱۹۵۱، در راه بازگشت از سازمان ملل، رویدادی برجسته در تاریخ روابط بین دو کشور بود و شاه را وادار به اقدام فوری کرد.

با سقوط سلطنت در مصر و ظهور ناصر، اضطراب فزاینده شاه به احتیاط غرب در مورد هرگونه نزدیکی بین مصدق و افسران آزاد تبدیل شد، که ممکن است یکی از عوامل مؤثر در تسریع تصمیم برای سرنگونی او بوده باشد. شایان ذکر است که مصدق پس از اولین انتخاب خود به عنوان نخست وزیر، در ژوئن ۱۹۵۱ به سرعت از به رسمیت شناختن اسرائیل توسط ایران صرف نظر کرد. این تصمیم تا سال ۱۹۵۶ که نیروی هوایی اسرائیل، که در تجاوز سه جانبه علیه مصر شرکت داشت، کاملاً به نفتی که شاه به اسرائیل می‌داد، متکی بود، نسبتاً پابرجا ماند. سپس کودتای عراق و خروج بغداد از اتحادی که به نام او نامگذاری شده بود، تصمیم تحریم را کاملاً باطل کرد. شاه در سال ۱۹۶۰ به رسمیت شناختن اسرائیل توسط کشورش را تمدید کرد و بدین ترتیب آخرین روابط باقی مانده خود را با ناصر که در یکی از سخنرانی‌هایش او را عامل استعمار و صهیونیسم توصیف کرده بود، قطع کرد. 

جنگ یمن عامل مهمی در ایجاد اتحاد عربستان و ایران در دهه ۱۹۶۰ بود. در واقع، می‌توان گفت که ناصر معمار واقعی این محور بود که سال‌ها در کنار هم جنگیدند، زیرا تهدید مشترکی را احساس می‌کردند: ظهور ناصریسم. در ریاض و تهران، پادشاهی‌ها به شدت نسبت به انقلاب‌ها، به ویژه آنهایی که مستقیماً در مرزهایشان فوران می‌کردند، حساس بودند. مدل ناصر مورد علاقه عربستان سعودی نبود، به ویژه به این دلیل که نفوذ او از جهات مختلف به دروازه‌های پادشاهی عربستان سعودی ضربه می‌زد. از نظر منطقه‌ای، گسترش نفوذ مصر دائماً ترس عربستان سعودی را از رسیدن این نفوذ به خلیج فارس، به ویژه پس از آنکه منجر به تشکیل جمهوری متحده عربی در سال ۱۹۵۸ شد، تشدید می‌کرد، اتحادی که ناصر امیدوار بود سوریه آخرین کشوری نباشد که به آن می‌پیوندد.

ناصر تلخی انحلال جمهوری متحد عربی در سپتامبر ۱۹۶۱ را در قلب خود داشت. برای رهبر مصر، عربستان سعودی تا حد زیادی پشت کودتایی بود که رویای وحدت اعراب را در مراحل ابتدایی آن نقش بر آب کرد. رئیس هیئت نظامی مصر در یمن روایت می‌کند که محمد البدر، ولیعهد وقت، در شب کودتا مهمان ملک سعود بن عبدالعزیز در ریاض بود. وقتی پادشاه او را به کاخ احضار کرد، شگفت‌زده شد. پس از ملاقاتشان، پادشاه به او گفت: «شما تا صبح پیش من خواهید ماند تا بدانید چه اتفاقی برای هژمونی و استعمار مصر می‌افتد.» هنگام سپیده دم، پادشاه، مهمان و همراهانش دور یک رادیو جمع شدند و یک تکنسین آن را روی رادیو دمشق تنظیم کرد. وقتی اولین بیانیه شروع به پخش کرد، ملک سعود رو به شاهزاده البدر کرد و گفت: «دوست ما آنچه را که کاشته بود، درو کرد.»

در قاهره و ریاض، دو رژیم یکدیگر را به توطئه متهم کردند. پس از سوء قصد به جان جمال عبدالناصر در ژوئیه ۱۹۶۲، شورش شاهزادگان آزاد در عربستان سعودی آغاز شد که با پناه گرفتن شاهزاده طلال بن عبدالعزیز و گروهی از شورشیان در قاهره پایان یافت. تنش‌ها به نقطه‌ای رسید که رویارویی اجتناب‌ناپذیر به نظر می‌رسید و تنها به زمان و مکان مناسب نیاز داشت. یمن، که بین مصر و عربستان سعودی قرار دارد، مکان ایده‌آلی برای هر دو کشور بود تا نبردی برای نفوذ آغاز کنند که به طور قابل توجهی آینده منطقه را شکل می‌داد. ملک احمد در ۱۸ سپتامبر ۱۹۶۲ درگذشت و پسرش، محمد البدر، جانشین او شد که تنها یک هفته دوام آورد و سپس توسط سرتیپ عبدالله السلال سرنگون شد و بدین ترتیب جنگ داخلی یمن آغاز شد که تا پایان دهه ادامه داشت.

عربستان سعودی از سلطنت‌طلبان زیدی در یمن حمایت می‌کرد و با ایران و بریتانیا متحد بود که از منافع مشترک خود با اسرائیل برای به راه انداختن جنگ پنهانی علیه نفوذ ناصر بهره می‌بردند. در همین حال، اتحاد جماهیر شوروی قوی‌ترین متحد ناصر بود، در حالی که ایالات متحده، که در آن زمان نزدیک به ۲۰۰ میلیون دلار سالانه به مصر کمک می‌کرد، رژیم سلال را به رسمیت شناخت، اما در حاشیه ماند و منتظر ماند تا ببیند چه کسی پیروز خواهد شد.

در سال ۱۹۶۳، جنگ واقعاً شعله‌ور شد و هیئتی از سلطنت‌طلبان یمنی برای ملاقات با شاه به تهران سفر کردند. شاه پیشنهاد حمایت مالی داد، اما تا آوریل ۱۹۶۵ که اولین گروه از افسران ایرانی به یمن رسیدند، در اعزام کارشناسان و مشاوران مردد بود. در طول آن جنگ، هماهنگی عربستان و ایران به سطح بی‌سابقه‌ای رسید، علی‌رغم برخی تنش‌های دوجانبه بر سر مسائلی مانند بحرین و آینده خلیج فارس پس از خروج بریتانیا. با این حال، این امر توجه دو متحد را از تهدید اصلی که با آن مواجه بودند، یعنی نقش مصر، منحرف کرد.

شاه در نامه‌ای به لیندون جانسون، رئیس جمهور آمریکا، در ژانویه ۱۹۶۴ نوشت: «آقای رئیس جمهور، موضوعی هست که می‌خواهم توجه شما را به آن جلب کنم، یعنی خطری که این منطقه و جهان را تهدید می‌کند. من در مورد مقادیر سلاح‌هایی که به دست مصر رسیده و ادامه تأمین تجهیزات تهاجمی به آن کشور توسط اتحاد جماهیر شوروی صحبت می‌کنم.» شاه در نامه خود هشدار داد که تمام بحران‌های منطقه به ناصر مرتبط است که می‌تواند در هر کشور عربی مداخله کند، «و شاید باید اضافه کنم که به نظر نمی‌رسد ایران از نقشه‌های او دور باشد و از نقشه‌های خرابکارانه او مصون باشد.» این روش شاه برای باج‌گیری از ایالات متحده به منظور تأمین سلاح‌های بیشتر برای او بود.

در حالی که رئیس جمهور آمریکا مشغول خواندن نامه شاه بود، اولین گروه پیشتاز مخالفان ایرانی برای برگزاری جلساتی با مقامات مصری جهت ایجاد پایگاهی در آنجا برای سرنگونی شاه، وارد قاهره شدند. این هیئت شامل ابراهیم یزدی (اولین وزیر امور خارجه پس از انقلاب)، مصطفی چمران (وزیر دفاع پس از انقلاب)، بهرام راستین، علی شریفیان رضوی و پرویز امین بود. همه آنها از مسیر‌های مختلف، از فرانکفورت، زوریخ، ژنو و نیویورک، در یکی از جدی‌ترین تلاش‌های جمهوری متحده عربی برای سرنگونی رژیم شاه آمده بودند.

«نهضت آزادی» بخش عمده‌ای از مخالفان را در خارج از کشور رهبری می‌کرد و آنها به نخست وزیر سابق ایران، مصدق، که از کودتای ۱۹۵۳ در احمدآباد در تبعید بود، نزدیک بودند. مخالفان شاه به دنبال پناهگاهی امن بودند که از آنها محافظت کند و آموزش نظامی به آنها بدهد و بین الجزایر و مصر، مصر در آن زمان بیشترین تمایل را برای پذیرش و آموزش آنها داشت. 

این آغوش ناصری برای مخالفان شاه، زنگ خطر را برای دومی به صدا درآورد و او را بیشتر به سمت عربستان سعودی سوق داد و او را تشویق کرد تا هم از نظر مالی و هم از طریق مشاوره، بیشتر در جنگ یمن درگیر شود. اقامت مخالفان ایرانی در قاهره بیش از دو سال دوام نیاورد، زیرا اختلافاتی در رابطه با استفاده رسمی مصر از نام "خلیج عربی" به جای "خلیج فارس"، نامگذاری استان خوزستان ایران به عنوان "عربستان"، حمایت از جبهه آزادیبخش اهواز و درخواست آنها از مخالفان ایرانی برای استفاده از این نام‌ها در رسانه‌هایشان که از قاهره منتشر می‌شوند، بروز کرد.

در طول سال‌های درگیری، غرب، در درجه اول ایالات متحده و بریتانیا، مشتاق بود که این درگیری تا حد امکان ادامه یابد. غرب ممکن است با مسکو در این دیدگاه مشترک بوده باشد که منافع منطقه در باتلاق ناصر در یمن نهفته است تا درگیر شدن او در جنگ با اسرائیل. در پایان سال ۱۹۶۵، مصر در حال تدوین مجدد استراتژی خود در یمن بود که آن را «استراتژی صبر» می‌نامید. برخی آن را پاسخی به سیاست استعماری بریتانیا و حملات مجدد سلطنت‌طلبان به نیرو‌های آن و از همه مهم‌تر برای اهداف ما، به روابط در حال تحول ایران و عربستان سعودی می‌دانستند.

در سال ۱۹۶۵، ملک فیصل از تهران بازدید کرد و با همکاری شاه، تلاش زیادی را برای تشکیل یک اتحاد اسلامی برای مقابله با پروژه ملی‌گرایی عربی به رهبری ناصر آغاز کرد. در این دوره، تجارت بین دو پادشاهی سه برابر شد و توافق‌نامه‌ای امضا شد که به دانشجویان پزشکی سعودی اجازه می‌داد در دانشگاه پهلوی شیراز، که بهترین دانشکده پزشکی منطقه بود، تحصیل کنند. این رابطه به جایی رسید که شاه به ملک فیصل عنوان «امیرالمؤمنین» را اعطا کرد و ابراز تمایل کرد که مدیریت امور مسلمانان را به او واگذار کند. ملک فیصل نیز به نوبه خود، شاه را به عنوان رهبری بزرگ توصیف کرد: «اگر بگویم که شما با رهبری خردمندانه، ایمان راسخ و شجاعت استثنایی خود، کشور خواهرخوانده‌تان را در میان طوفان‌ها و رویدادها، در ساحل صلح، ثبات و امنیت نگه می‌دارید، اغراق نمی‌کنم.» این تبادل نظر صمیمانه که در نوامبر ۱۹۶۸، یک سال و نیم پس از شکست ژوئن ۱۹۶۷، رخ داد، را می‌توان نوک کوه یخی دانست که متعاقباً شروع به ذوب شدن کرد.

سخنرانی ملک فیصل در حضور شاه آبان ۱۳۴۷

ماه‌ها قبل از شکست، در دسامبر ۱۹۶۶، یک ارزیابی اطلاعاتی ایالات متحده که به کاخ سفید ارائه شد، نشان می‌داد که سیاست خارجی عربستان سعودی تحت سلطه اصل مهار ناصر است، زیرا ملک فیصل معتقد بود که جمهوری متحده عربی مصمم است پس از خروج بریتانیا در سال ۱۹۶۸، عدن و یمن جنوبی را کنترل کند. بنابراین، فیصل به حمایت از گروه‌های ضد ناصر در آن منطقه ادامه خواهد داد. «فیصل همچنین از این بیم داشت که ناصر بخواهد نفوذ بریتانیا را در خلیج فارس با نفوذ خود جایگزین کند. هنگامی که بریتانیا عقب‌نشینی کرد، فیصل ممکن است حمایت خود را به قطر و کشور‌های حاشیه خلیج فارس (امارات متحده عربی امروزی) گسترش دهد و حتی اگر این تنها راه برای جلوگیری از دستیابی ناصر به اهدافش باشد، آنها را ضمیمه خود کند.»

با کاهش تهدید ناصر پس از سال ۱۹۶۷ و کاهش قدرت او به ببری زخمی، عربستان سعودی و ایران شروع به کاهش تعهدات خود کردند. شاید به طور دقیق‌تر، هر دو کشور شروع به تمرکز بر منافع خود کردند و از تهدیدی که قبلاً با آن مواجه بودند، فراتر رفتند. به جای اینکه ناصر منبع تهدید در خلیج فارس باشد، ایران به تهدید جدید تبدیل شد، به ویژه پس از تصمیم بریتانیا در ۱۶ ژانویه ۱۹۶۸ مبنی بر خروج کامل از خلیج فارس تا سال ۱۹۷۱. اولین اختلاف واقعی چند ماه قبل از ستایش فوق‌الذکر بروز کرد، زمانی که پهلوی سفر برنامه‌ریزی شده خود به عربستان سعودی را که یک سال قبل انجام شده بود، به دلیل سفر شیخ عیسی بن سلمان آل خلیفه، حاکم وقت بحرین، به ریاض و استقبال سلطنتی ملک فیصل از او لغو کرد. به تدریج، نوع متفاوتی از کوه یخ، هرچند به آرامی، در حال بالا آمدن بود و همین کوه یخ بود که بعد‌ها ریچارد نیکسون، رئیس جمهور منتخب ایالات متحده در سال ۱۹۶۸، را بر آن داشت تا دکترین «دو ستون دریا» را مطرح کند که هدف آن تنظیم منطقه خلیج فارس پس از خروج بریتانیای کبیر بود.

یک سال قبل از مرگ ناصر، یک یهودی افراطی در صبح ۲۱ آگوست ۱۹۶۹ مسجد الاقصی را به آتش کشید. این حادثه فرصتی را برای تشکیل اولین اجلاس سازمان همکاری اسلامی (OIC) فراهم کرد، سازمانی که شاه و پادشاه سال‌ها برای ایجاد آن به عنوان یک اتحاد اسلامی علیه موج فزاینده ناسیونالیسم عربی تلاش کرده بودند. ناصر نتوانست در اجلاس رباط شرکت کند و معاونش، انور سادات، به نمایندگی از او در این اجلاس شرکت کرد.

این اولین ملاقات بین این دو مرد نبود، حداقل برای سادات اولین ملاقات نبود، که به یاد می‌آورد در سال ۱۹۳۸، زمانی که ولیعهد بود، در جریان سفرش به قاهره برای ازدواج با پرنسس فوزیه، خواهر ملک فاروق، با او ملاقات کرد. در این ملاقات، دو مرد در یک مشاجره داغ که توسط شاه آغاز شده بود، صدای خود را بالا بردند، زمانی که او به مصر پیشنهاد کمک داد «به شرطی که از شکست درس گرفته باشد». سادات پاسخ داد که مصر از کسی صدقه نمی‌خواهد، زیرا شرافت عربی این را ممنوع می‌کند و مردم مصر و دولت آنها در صورت لزوم بار شکست و مسئولیت پیروزی را در آینده با هم به دوش خواهند کشید، و شاه را متهم کرد که بیش از حد با اسرائیل مدارا می‌کند.

تنش بین این دو مرد بالا گرفت و صدایشان بلندتر شد. در واقع، شاه حتی بیشتر از آنچه سادات قصد تحریک او را داشت، آشفته شد. بنابراین، سادات تصمیم گرفت با درخواست آشتی که قبل از ورودش آماده کرده بود، به زبان فارسی با شاه صحبت کند. سادات با لهجه غلیظ عربی فارسی صحبت می‌کرد، اما این حرف شاه را که با لبخندی گشاده ایستاده بود و تشویق می‌کرد، تحت تأثیر قرار داد. سپس ملک فیصل این دو مرد را به هم نزدیک کرد و بدین ترتیب رابطه جدید و طولانی بین آنها آغاز شد.

این سه مرد واقعاً نمی‌دانستند که تنها یک سال بعد، با مرگ عبدالناصر در سپتامبر ۱۹۷۰، فصلی بزرگ و مهم بسته می‌شود و فصل دیگری با عنوان رقابت عربستان سعودی و ایران برای نزدیکی به آمریکا و نفوذ در خلیج فارس آغاز می‌شود.

منبع: خبرگزاری وطن به نقل از المیادین