بولتنی که در ادامه بررسی می‌شود، یکی از نمونه‌های برجسته در بازخوانی تحلیل ذهنی و ادراکی دستگاه امنیتی رژیم پهلوی در مواجهه با جامعه شناسی سیاسی انقلاب و نارضایتی‌های خروشان مردمی است. سند مذکور به خوبی نشان می‌دهد که چگونه ساختار امنیتی در ماه‌های پیش از فروپاشی، از یک‌سو به درکی از علت‌های ریشه‌ای بحران و عمق خطرات رسیده بود و از سوی دیگر در مواجهه با تحول انگاره‌های تهدید و چرخش الگوی بسیج عمومی، دچار انسداد راهبردی گشته بود.