در هفتاد و نهمین نشست از چهاردهمین دوره قانون‌گذاری مجلس شورای ملی(آذر ماه 1323)، دکتر محمد مصدق با معرفی طرحی درصدد تصویب قوانینی برآمد که هدف آن صیانت از منافع ملی در حوزه نفت بود. این طرح شامل ممنوعیت مذاکرات یا عقد قراردادهای نفتی توسط مقامات دولتی با نمایندگان کشورهای خارجی و شرکت‌ها، الزام اطلاع‌رسانی به مجلس درباره هرگونه مذاکره مرتبط با استخراج و فروش نفت، و تعیین مجازات‌ برای متخلفین بود.